产业扶贫是精准扶贫的有力抓手，脱贫的必由之路。“扶贫工厂”作为产业扶贫中一种有效的方式，能让贫困群众在家门口实现就业增收，具有独特的扶贫优势。

为了加大产业扶贫力度，安徽灵璧县积极推进扶贫工厂建设，目前扶贫工厂在全县73个贫困村全覆盖，累计投资3849万元，安置劳动力人数达到1833人，其中带动贫困人口就业929人，人均工资达到1807元，全县贫困村集体平均收入达到3.5万元，取得了良好的示范效应。

图为安徽灵璧县（源自：胆形瓶的博客）

激发群众内生动力　拓宽脱贫增收路

在扶贫工厂建设中，灵璧县送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家，有效增强贫困人口的自我发展能力，增强了贫困户的“造血”功能，实现一人就业、全家脱贫的目标，从根源上避免边脱贫、边返贫现象。

56岁的李瑞荣是灵璧县尹集镇田路村人，2014年曾因病致贫。一个月前来到田路村扶贫工厂学习缝纫技术，如今已经能熟练地进行缝纫操作，成为工厂的一名正式的合同工。“因为我身体不好，不能干重活。现在做缝纫工作很适合，一个月能挣2500元，比待在家要强得多。”李瑞荣高兴地说。

据了解，田路村扶贫工厂建成于2017年12月，2018年3月引入灵璧县文威服饰有限公司入驻。厂房面积300平方米，现有员工39人，其中贫困户12人。工厂主要从事服装生产加工，产业技术含量不高，劳动强度不大，对工人的身体素质和文化素质要求不高，入行门槛低，劳动力需求量大，因此在安置周边闲置劳动力特别是贫困户劳动力上具有独特的优势。同时该厂每年向村集体交付3万元的租金，为村集体带来一定的收入，用于村级扶贫事业和公益事业的发展。

扶贫工厂厂长田威是返乡创业的本村人。据田威介绍，目前该厂生产的服装供不应求，企业年销售额预计可达500余万元。工厂优先吸纳贫困户，只要有意向的村民都可以来厂里免费学习缝纫技术，正式员工平均月收入在2500元左右，非正式的后道工平均每月也能有千余元的收入。“希望通过开设工厂，帮助贫困户和村民增加些收入，为家乡脱贫做点贡献。”田威说。

像田路村这样的扶贫工厂，灵璧县已在73个贫困村全面覆盖。在灵璧县娄庄镇姚山村，飞跃渔具扶贫工厂半年产值达到200万元，利润30万元。该厂每年向村集体交付5万元的租金。贫困人口占到用工人数的66%，占全村贫困人口就业13%，在贫困人口就业方面起到了积极的带动作用。

群众家门口就业　挣钱顾家两不误

天亮了，灵璧县娄庄镇姚山村贫困户刘翠芹来到村里的飞跃渔具厂，开始了一天的工作。“在家门口打工，不耽误照顾家里，每月能挣1500多块钱，农忙还不耽误种庄稼，日子比以前要好多了。”说起现在的工作，刘翠芹非常满意。

30岁的王霞是灵璧县朱集乡刘派村的村民，以前在江苏省常熟市的一家服装工厂打工。今年1月，家乡刘派村扶贫工厂建成投产。王霞便在家门口的这家兴盛服饰加工厂工作。“现在一个月平均能挣3000元，还能照顾到孩子，再不想去外地打工了。”王霞说。

记者调研了解到，灵璧县的扶贫工厂大都实行人性化的管理政策，农民在农忙或家中有事时，可以不用上班。工厂实行计件工资，多劳多得，少劳少得，以充分适应农村群众的生活习惯和生活环境。

厂里员工一般也分为两种：一种是在厂里上班，对技术有一定要求的正式员工；一种是可以将工件带回家工作，对技术要求较低的流动性员工。如姚山村的飞跃渔具厂，工厂的渔具生产已经实现了半自动化，厂里的员工需求不多。但渔具穿钩里一道工序仍需人工完成。工厂配备了小型的机械设备放在一些农民家中，农民在家里的空闲时可以随时作业，做好的鱼钩再送回厂里，按件计费。

在灵璧县，扶贫工厂不仅吸引了农村劳动力就近就地就业和外出务工人员返乡创业，还减少了农村闲散人员，使留守儿童有了父母，空巢老人有了依靠，留守妇女有了工作，增加了群众的安全感和幸福感。

政府政策支持有力　监督考核工作规范

灵璧县在2017年先后出台了《灵璧县2017年扶贫工厂建设方案》和《灵璧县扶贫工厂建设指导意见》。全县共筹集资金2920万元用于扶贫工厂建设，每个村40万元（其中市财政出资20万，县财政配套20万元）。

灵璧县成立了由分管扶贫副县长任组长，县扶贫局、农委、财政局、经信委、文广旅游局、人社局和各乡镇扶贫工作站主要负责同志为成员的扶贫工厂领导小组，明确了职责任务，凝聚了推动扶贫工厂建设的强大合力。县政府主要负责同志每月听取一次扶贫工厂建设情况汇报，每半个月现场调度一次扶贫工厂建设情况。

灵璧县政府把扶贫工厂建设情况列入对乡镇、街道每月一次的扶贫考核重要内容，并且所占分值逐月提高。县政府组织县扶贫局、区农委等单位，定期对各乡镇扶贫工厂建设进展进行检查督查，发现问题及时指出，共性问题及时通报。通过一系列监督措施，进一步推进了扶贫工厂的规范化建设。各乡镇扶贫工作站坚持在一线指导，全程为各贫困村扶贫工厂提供帮助。

工厂建设因地制宜　坚持“一村一品”发展特色

在扶贫工厂建设过程中，灵璧县始终坚持“一村一品”“一村一策”，培育壮大乡村特色产业。在建设项目选择上，充分尊重村民意愿，由村民代表大会来确定项目，合理选址。

在灵璧73个扶贫工厂中，加工业有68个、养殖业1个、种植业4个。除了服装加工厂、渔具生产厂，中药材加工、秸秆综合利用等类型工厂也在灵璧取得了良好的效益。

记者从灵璧县扶贫局了解到，下一步，灵璧还将充分挖掘贫困村资源，因村制宜、因地制宜，进一步发展特色产业、培育龙头企业，扩大扶贫工厂示范带动作用。